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     --珠晖区助残工作纪实

   　珠晖区在全区实施康复、保障、就业、教育、温暖五大工程，从区委书记、区长到平民百姓，都向全区9910名残疾人伸出了温暖之手，奉献了满腔的爱心，残疾人的生活状况得到明显改善，残疾人事业取得显著成就。该区被评为全市“九五”残疾人工作先进单位，并连续两年被市政府残工委授予“残疾人文体教育和就业安置工作先进单位”荣誉称号。

扶贫济困，爱心铺就幸福路

   　回想起2002年的助残日，高海春依然非常激动，因为那天，素不相识的广东街道党委书记肖志坚到了她的家里，不仅送来了生活用品和慰问金，而且为他找到了一个临街小门面，就是从那天开始，高海春的生活有了着落，并一步步走出了贫困。44岁的高海春是肢体残疾人，下岗后独身带着一个小孩艰难度日。如今的日子一天比一天好，小孩也考上了中专。面对笔者的采访，高海春激动万分：“我们攀上了好亲戚！每逢过节和助残日，他都要抽时间来看看。”这仅仅是珠晖实施残疾人扶贫计划的一个缩影。2002年，区里将残疾人扶贫工作纳入政府大扶贫范畴，制定了残疾人扶贫工作计划和方案，统筹安排，统一组织，同步实施，广泛动员社会力量，采取“帮、包、带、扶”和“一帮一”等形式助残扶残。每年减免2.3万元，保证了全区131残疾儿童入校接受教育。3年来，全区仅区直机关一块就结对帮扶230多对，全区符合条件的1598名残疾人全部纳入低保，从根本上解决了残疾人温饱问题。
　　以人为本，保护弱势群体。珠晖以民为本的执政理念在对残疾人的倍加关爱中得到充分体现。在城市建设拆迁中为残疾人优先安排廉租房，优先选择楼层，发放残疾人特殊困难补助，切实解决残疾人家庭实际困难。家住珠晖区唐家巷的残疾人唐冬平对此仍是感动不已。就在此次的湘江风光带建设中，他用以维持生计的出租房被纳入湘江风光带建设拆迁范围，就在唐冬平为生计发愁时，区委书记段志刚和区长周晓云率工作人员上门来了，嘘寒问暖。一家三口全部纳入低保，优先安排廉租房，优先安排低楼层…。当得知唐冬平还患有糖尿病时，区里还送来了困难补助款。在城市建设拆迁中，对残疾人家庭，书记、区长及区领导都要挨家挨户地探望，推心置腹地谈心，实打实地解决困难。身患残疾的拆迁户罗秋秀高兴地说：“有这样的贴心领导，我们当然坚决拥护风光带的建设！”
　　每个助残日和重大节日都是残疾人难忘的日子，区委区政府都要对困难残疾人一一走访慰问，嘘寒问暖，解决实际困难，每年送去慰问金近5万元。2003年，41户遭受特大旱和洪涝灾害残疾人在丰收无望之时，一场及时雨--4.1万元救助款如约而至。今年区里又将爱民房指标向残疾人倾斜，10余户农村残疾人喜迁新居。助残需要全社会伸出援手。自2002年起，每年的助残日该区都要举行全区大募捐，要求机关干部职工个人捐款不少于一天的工资，在每次机关内公布的爱心榜上，最低个人捐款额都远远超过了日均工资，捐款总额与年递增。
 

“造血生金”，就业开掘幸福泉

　　送温暖“输血”不如送岗位“造血”，珠晖区委区政府把就业作为解决残疾人贫困的根本途径，自2002年始实施残疾人就业工程，区里出台了《珠晖区按比例安排残疾人就业实施办法》，同时结合助残招商引资，扶助、兴办福利企业，区委书记段志刚、区长周晓云每月都要到安置残疾人的福利企业现场办公，为他们解决实际困难。进厂集中安置便成为该区残疾人就业的主渠道。
　　万忠松，家住苗圃街道，自己和妻子都是肢残。不久前，妻子因意外摔伤，卧病在床，医疗费用使本来就拮据的家庭雪上加霜，两个小孩学费无着落。绝望之际，区领导来了，区残联来了，万忠松成为该区新引进的民营企业裕华化工的一名包装工，月收入达900元。现在的万忠松因工作出色已升为包装班班长。像万忠松这样同时被裕华化工接纳的还有30人，预计年内又有30多名残疾人将顺利进入该厂。近年来，该区兴办福利企业10家，残疾人职工占50%以上，仅此一项就集中安置残疾人就业500余人。
　　积极创造条件，实行政策倾斜，鼓励残疾人自主创业是该区又一成功之举。区工商、税务部门对残疾人个体就业和自愿组织起来就业的，都优先办理登记注册手续，并给予相应的优惠政策，区领导和区直部门“一包一”地帮扶。现任市特种电器厂厂长张冬南，双腿高位截肢，但他以超乎寻常的毅力，在各方的支持下，带领一个濒临破产的福利厂经营得红红火火，近几年累计完成产值800多万元，接纳残疾人11人，并为他们办理了养老保险，帮助7位残疾人解决户口问题。张厂长回望拼搏的历程：“没有政府对我们的关怀，我走不到这一步！”誉为“雁城的张海迪”的衡阳市高夫绿园林园艺有限公司董事长李丽更是感受颇深：“段书记和周区长对我们关心倍至，经常给我们出点子，想对策，帮助企业发展！”良好的创业环境，政府的扶助和关爱，一大批身残志坚、自主创业的典型层出不穷，几年来,仅机关一块就帮助残疾人个体就业287人。

　　康复工程，辟出健康人生路

　　2003年10月，因严重白内障导致双目失明近3年徐月英老人在孙女的搀扶下，来到了区残联办公室，第一次亲眼看到了热心为她寻医问药，最终治好了自己双眼的残联工作人员，并表达了感激之情。徐月英老人家住冶金街道互助里社区八角塘，因严重的白内障视力下降到0.04度，几乎双目失明。2003年年10月，在“健康快车”康复行动中，徐月英接受免费治疗，视力恢复到0.8度，“是党和政府给了我第二次生命，给我的家带来了幸福。”老人饱含着感激之情。
　　康复治疗需要强大的财力作为后盾，面对如此多需要帮助的残疾人，仅依靠财政支助，很快就捉襟见肘了，该区创新方式，以政府为主导，吸引投资，为残疾康复创造条件。2001年，全市首家区级残疾人康复机构--珠晖区健力残疾人康复中心在珠晖成立，由区政府牵头，热心于残疾人事业的黄德纲投入资金100万元，残联免费提供场地，区内的残疾人可凭残疾证享受折扣，同时提供免费的康复训练。残疾人尹细平,遭遇车祸后小腿致残，妻子提出离婚，尹细平陷入了接受着生理和心理上的双重打击。区残联将其安排到了康复中心治疗，一年后，装上假肢的尹细平恢复如初，并在健力假肢厂找到了工作,妻子回到了身边。为了感谢残联的帮助，他自愿加入了康复中心，成为一名义务助残员。   
　　近年来，该区组织完成白内障复明手术65例，装配假肢和矫形器等助残器具800余例，精神防治康复120人，完成各种残疾儿童康复训练35例，培训残疾儿童家长35名。1287名残疾人身体得到不同程度的康复。