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段书记指出：要进一步明确“发展是主题”。近年来，全区上下都在围绕发展作文章，取得了显著成绩。据省统计资料分析，2002年我区的综合竞争力（地区生产总值、地方财政收入等指标）在全省35个城区中排第18位，2004年可进入第15位。然而发展不够依然是我区的最大现实。我们要自觉做到“两戒”：一戒自己与自己比、现在与过去比，要敢于跟先进地区比，敢于跟时代发展要求比，在更大范围内确定赶超目标，在更高起点上确立发展目标；二戒小富即安，小进则满，坚持能快则快，好中求快，努力实现后发赶超的跳跃式发展。力争通过1-2年的努力，全区综合竞争力进入全省城区前10位，为实现衡阳在“一点一线”地区崛起发挥城区领头雁的作用。对照这一目标，全区上下要充分认识：发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是民利所在，必须高于一切；发展是根本大计，必须重于一切。要把握区情、认真形势，找准差距、奋起直追，绝不能略有寸进便妄自尊大，绝不能略有寸功便得意洋洋。要时时围绕发展想，事事围绕发展干，处处围绕发展转，尤其是要敢于同强的争，向高的攀，与快的比。要调动一切可以调动的力量，利用一切可以利用的条件，谋求发展，加快赶超。要进一步明确“项目是载体”。资金是市场经济的血液，项目是资金投入的载体。在我们欠发达的内陆地区，在出口、消费增幅乏力的情况下，投资已成为拉动经济发展的强力“引擎”，一个地区投资的多少，引进项目的多少、项目建设的好坏，直接关系到区域经济尤其是工业经济的可持续发展。我们在区第一次党代会提出了以“项目和效益”为经济发展的两翼，把项目建设摆在非常重要的位置。通过连续实施两个“项目建设年”，全区项目建设取得了大的突破，先后开工建设了南风化工、天龙钢厂、白鹭湖、“两院”等10个过亿元的工业、农业、城建项目。但总体来看，全区项目建设还存在数量不多、质量不高、总量不大的问题。为此，今年我区要继续实施“项目兴区”战略，明确2005年为第三个“项目建设年”。全区上下要进一步树立抓项目就是抓发展，抓项目就是抓重点，抓项目就是抓新的经济增长点的思想，努力营造全区抓项目、全民筹资金的工作热潮，以项目建设带动资金的投入，带动财富的集聚。要通过主动争取，热情服务，引项目进来，促项目实施，保项目发展，力争把大项目做强，好项目做大，小项目做多。要通过新上一批产业、基础设施和社会发展项目，拉动我区经济更快发展。要进一步明确“工业是主导”。刚实行改革开放的八十年代初期至九十年代中期，是我区工业发展的鼎盛时期，江东不但是全市工业发展的重心，也是第三产业发展的重心。而后来经济的衰退也是随着工业的衰退而衰退的。可以说，珠晖昔日的辉煌是工业的辉煌，珠晖今日的困难是工业的困难。近年来，我区始终坚持用工业化总揽经济全局，大力推进企业改制、招商引资，大力发展民营经济，培育壮大优势产业和骨干企业，工业经济对整个经济的贡献率和带动力越来越大。实践证明，坚持用工业化总揽经济全局的思路符合我区实际，完全是正确的。我区要明确提出“复兴工业”的响亮口号，让珠晖工业主导全区经济发展，让珠晖工业再展雄风、再创辉煌。所谓工业是主导，不单是指发展重点所在，更重要的是用工业化的理念和思路指导整个经济工作实践，推动经济全面协调可持续发展。我们讲主攻工业，并不排斥农业产业化、城镇化和第三产业的发展。农业产业化主要是围绕农民增收这个核心，解决区域布局、规模生产、产品加工、市场销售等问题，其实质还是农业工业化问题；城镇化最终要靠产业支撑，靠发展提高城市化水平；第三产业的繁荣，如果没有工业的发展，没有社会各个阶层的稳定、可观的收入来源作消费保证，也是红火不起来的。因此，我们务必把工业经济作为加快发展的主攻方向，作为经济工作的第一抓手，作为珠晖崛起的重中之重，紧紧扭住，全力推进。要务必实施大工业战略，不论隶属关系，不论投资来源，不论规模大小，能上则上，能快则快，努力形成万马奔腾、争先恐后抓工业的浓厚氛围；务必提高全区工业增加值占地方生产总值的比重、占全市工业增加值的比重，提高工业税金占财政总收入的比重，确保工业税金增长速度高于同期财政收入增长幅度，努力实现我区由“工业大区”向“工业强区”的大跨越。要进一步明确“财税是核心”。经济增长看效益，效益增长看财税。财税是地方经济的“晴雨表”，是衡量区域经济发展速度的关键指数。2004年，我区财政收入超额完成了任务，增长率为14.41%，这个结果来之不易。因此，全区上下必须继续坚持中心不动摇，咬定发展不放松，瞄准效益不偏向，围绕财源建设打总体战，围绕提高效益打攻坚战，要扶持重点财源，壮大支柱财源，引进新兴财源，盘活潜在财源，努力把全区经济推向优质高效的发展轨道。

段书记强调：全区上下都要牢固树立经济发展是第一要务、工业主导是第一准则，财税增长是第一目标、项目建设是第一责任的思想，实现珠晖的超常发展。