在2005年珠晖区经济工作会议上，区委副书记 区长周晓云提出，要全面落实区委经济工作会议提出的各项任务，实现珠晖经济的超常发展，首先要进一步充分认识宏观经济环境，进一步充分认识和把握区情，认清形势、准确定位，发挥优势、扬长避短，综合区情、加快发展。

         审时度势，必须认真研究宏观经济政策，抓住“结合点”

       从2003年起，我国经济进入新一轮快速增长期；2003年下半年，一些领域、一些行业投资过度扩张，引发经济局部过热现象。党中央、国务院适时实施了新一轮宏观调控措施，一方面抑制钢铁、水泥、电解铝等行业盲目投资、重复建设的过热现象，同时严格土地保护政策扩一方面加大支持农业、教育、能源、交通等领域的发展。对国家实施的宏观调控政策，我们必须要有一个正确的认识：宏观调控与经济发展并不对立，它是通过采取“有压有保、有紧有松、松紧适度、上下微调”的方针，按照“局部利益服从全局利益，短期利益服从长远利益，以较小的损失避免重大损失”的原则，来维持经济的持续协调发展。只要我们准确把握政策导向，主动调整投资方向，就能在宏观调控的大政策下实现新的跨越，在竞相发展的大环境中实现新的发展。长三角、珠三角等沿海发达地区正是在国家前几轮经济调控中，抓住了机遇而加快了自己的发展。我区处于欠发达地区，必须实现在国家宏观调控中的快速发展。当前，全区各级各部门重点要抓住三个“结合点”。一要抓住与财政政策的“结合点”。今年国家将实行稳健的财政政策，实行区别对待、调整结构的调控方针，适当减少财政赤字，总的投资规模下降，经济增长方式由粗放型向集约型转变。这样，我们必须抓住国家对农业、农村社会事业发展、农村基础设施和基本建设加大投入的政策导向，加大农业项目争取的力度；抓住财政支出向社会保障、再就业、公共卫生、义务教育、科技文化等方面倾斜的政策机遇，及早筹划，积极争取，促进科教文卫事业的发展，进一步完善社会保障体系，推进就业再就业工作。二要抓住与信贷政策的“结合点”。今年，国家继续实行稳健的货币政策，适当提高贷款利率。同时，由于金融政策的调整和金融机构的改革，信贷规模实际下降，一方面贷款难、融资难的现象已普遍存在；另一方面，随着金融改革的深化，银行从自身效益出发，也在寻求放款的出路。因此，全区各级必须大力引导相关企业，加强与金融机构的对接，切实加大招商引资力度，多友激活民间资金，创造投资热点，促进本地经济发展。三要抓住与“促进中部地区崛起”政策的“结合点”。中央提出“东西互动，带动中部”、“促进中部地区崛起”的方针后，中部各省都在积极筹划实施，这无疑为我们中部地区带来了崭新的机遇。我们必须抓住机遇，主动加强与东部一发达地区的联系，引进资金和技术，改造和提升传统产业。大力发展以农产品为主要原料的特色加工业，支持中小企业和科技型企业发展，发展高新技术产业，加快国有企业改革，大力发展非公有制经济，带动区域经济的发展。

             审时度势，必须深刻认识珠晖发展的不足，抓住“瓶颈点”

       2004年，是我区经济发展史不同寻常的一年。全年共实现工业总产值9. 21亿元，工业增加值2. 3亿元，分别较上年增长41%和93%；一农业总产值2. 8亿元，比上年增长10％；实现市区财政总收入1. 8 3亿元，同比增长14. 41%；实现地方一般预算收入1. 04亿元，同比增长17. 89％；实现区级财政收入5093万元，同比增长11. 71%。同时，我们必须清醒地看到，我区经济运行和发展也存在一些值得注意的问题，如：工业不大不稳不强，财政收支压力大；农产品加工链短面窄，对农业产业化拉动作用不足；第三产业发展滞后，“消费西移”现象依然严重；困难群体和弱势群体偏多，等等。当前正处于经济转型期，我区经济发展处于追赶时期，近年来虽然有了较快发展，但我们的起点很低，经济总量仍然偏小；我们的实力不强，财政总量仍然偏少；我们的包袱不轻，体制机制不活，就业再就业压力大。所有这些，都需要通过加快发展来解决。我们认识区情，既要看到发展的一面、又要看到差距的一面；既要看到成绩的一面，又要看到困难和问题的一面；既要看到创先争优的一面，又要看到工作不平衡的一面。只有这样，才能不因已有成绩而沾沾自喜，停步不前；不因存在的差距而妄自菲薄、怨天尤人；要闻鸡起舞，艰苦奋斗，成大事，创大业。

       审时度势，必须充分发挥区域比较优势，找准“突破口”

        综合分析珠晖发展环境，彰显出三大优势：一是丰富的资源优势。我区有丰富的矿藏资源。茶山坳地区富集卤水和芒硝资源，已探明的芒硝储存量达8．5亿吨。有丰富的人才资源。作为老工业基地，坐落的国有大中型企业多，有巨大的存量资产，有大批的熟练工人和技术人才，衡阳师院、湖南工学院落户我区也将引入大量人才。有丰富的旅游资源。以衡花路为轴线的观光休闲长廊初具规模，酃湖水上度假中心、白鹭湖生态休闲园已成为全省工农业旅游示范点，怡心园、逸龙山庄、天堂湖的景点开发与建设均具备了一定的规模和影响。二是独特的交通区位优势。衡阳火车站位于区中心，京广、湘桂铁路干线到此交汇，京珠、衡昆高速公路至此相连湘江、未水在这里合流，107国道纵贯全境；尤其是随着新一轮交通主干线的建设，衡大连接线、东外环路即将投入使用，我区大部分地区融入到全市1小时经济圈内；今年就要破土动工的武广高速客运、衡州大道的建成，更将进一步凸现珠晖在全市绝无仅有的交通优势。三是城市建设后发优势。市政府在新一轮城市规划修编中提出了“东扩南移”的发展战略，酃湖新区建设为珠晖城市建设提供了广阔的空间和无限生机，也为充分发挥我区城市建设的后发优势，高起点规划、高标准建设创造了条件。湘江东岸风光带超越了河西风光带就是后发优势的具体体现。