全面建设小康社会，关健在农村，重点在农民。当前，在农村买方市场尤为明显的情况下，如何拓宽农民增收领域，促进农民增收特别是边远山区农民增收仍然任重而道远。东阳渡镇地处远郊，受交通与信息的制约，农民增收步子极其缓慢。那么，当地农民如何提高收入呢？结合东阳的实际，笔者认为，关键在于解放思想，以农民观念的大转变和农村结构的大调整才能促进农民收入大增长。
　　一、东阳渡镇基本概况：
　　东阳渡镇共有20个行政村，区域面积87.6平方公里，12049户、39808人，耕地面积2.5万亩。2006年人均纯收入3750元，是个人少地大、工业企业比较落后的乡镇。
　　在种植结构方面，全镇以种植水稻、蔬菜为主。早稻面积14841亩，总产5200吨，中稻面积8326亩，总产4000吨，晚稻面积15282亩，总产6724吨。蔬菜面积5560亩，总产4800吨。复播作物主要以蔬菜、油料、豆类为主。
在养殖业方面，全镇牛存栏720头，30头以上养殖户7户。猪存栏6.8万头，2000头以上养殖户3户。鸡存栏29万羽，5000羽以上养殖户15户。在农副产品加工方面，全镇有加工企业5个，从业人员354人，其中：产值在150万元以下的3个，产品主要销往本区和周边县市区。在基础设施建设方面，全镇有机井39眼，造林面积8950亩，其中经济林7520亩。
农民收入比例构成情况是：全镇种植业收入3210万元，养殖业收入4198万元，林果业收入150万元，工业收入190万元，建筑业收入140万元，服务业收入270万元，其它收入130万元，农业方面的收入占总收入的89.4%。
　　农村劳动力分配情况是：全镇现有劳动力17126个，其中：从事第一产业劳力达12680个，从事第二产业1500个，第三产业的2946个。
　　二、存在的主要问题
　　通过调查，我们认为东阳渡镇党委、政府充分发挥交通、区位优势，在农民增收方面做了大量的工作，取得了较好的成效。但农民收入增长缓慢的问题仍然是当前农业和农村经济发展中最突出的问题，农民收入与其它行业相比，存在非常明显的反差。我们分析认为，造成农民收入增长缓慢的原因是主要有以下几个方面：
一是农业基础设施老化。东阳渡镇共有耕地2.5万亩，有机井39眼，平均每眼机井担负很大面积的灌溉，灌溉周期长，水利设施老化，严重制约了农业的发展。
　　二是价格和成本的双重作用。一方面，农产品价格不断下滑，来自种植业的收入明显下降；另一方面，对化肥、农药和农机等依赖程度不断提高，种植业成本不断攀升，农民依靠种植业来实现增收十分困难。
　　三是农业结构性矛盾突出。全镇农民人均耕地只有0.7亩，尽管近年来该镇加快了工业的发展，有部分农村劳动力转移出去，但大量农村劳动力还是滞留在传统种植业中，这种结构必然带来农产品市场的残酷竞争。
　　四是种植、养殖业结构单一、品种不良。全镇的主要粮食品种以水稻和复播油料为主，蔬菜品种主要是豆角和白菜、胡萝卜、大葱等大田大路菜，反季节蔬菜面积较少，且不集中、不连片、规模小、没有市场。总体上讲，粮、菜生产品种单一，规模偏小，分散经营，市场狭小，科技含量很低。养殖业主要是牛、鸡、猪，养牛业大户少、规模小、园区建设落后，流通经纪人基本为零。
　　五是农产品加工档次低、规模小、市场占有率不高。该镇的农产品加工业，由无到有、由小到大、发展态势良好，但从总体上分析，农产品加工大企业少，小企业多，有品牌的少，粗加工的多，全年生产的少，季节加工的多，市场竞争力弱，大部分企业的市场占有地为本县及邻近县。
　　六是资金、技术、人才比较缺乏。该镇人少地多，再加上近几年农业的比较效益低下，农业的发展后劲明显不足，农业发展的资金、技术、人才急需注入。
　　三、今后的应对措施
　　认真贯彻落实中央一号文件精神和区委经济工作会议精神，以市场为导向，以质量为根本，以效益为中心，以科技为支撑，以增收为目标，在农业产业结构调整中，树立质量为本，效益为先的观念，进一步促进农业产业化的升级，加快农业现代化建设进程，努力实现跨越式发展。
    （一）狠抓基础设施建设，在增强农业发展后劲上求突破。要坚持不懈地抓好农田水利基本建设，大力改善农业生产条件，推进农业发展。要不断完善投入机制，特别是税费改革后，针对农村建设资金溃乏的情况，进一步完善“一事一议”制度，努力创新农村筹资、筹劳渠道。要认真把握中央一号文件的精髓，抓住中央对农业十项投资倾斜的机会政策，把投入重点放在争取和引进项目上来，积极鼓励和支持个户投资办项目。要加快基础设施建设，水利方面重点对去年在洪灾中损坏的水利设施进行修复，特别是新塘宋家浦的水利设施，要确保在汛期来临前修复完毕；道路方面要确保完成三条主干线，即272至宋家浦，东风丝塘至荷塘，珠晖一中至云集镇三条主干线的修建，列入通畅工程计划不少于三个村；农电方面，努力完成第三期农网改造。
   （二）狠抓基地建设，在推动产业化升级上求突破。要紧紧结合本镇实际，合理布局，推进特色农业建设。要形成新的产业布局，南片以观山岭为中心，全面推行种养结合的新方式。北片要充分发挥牲猪协会的作用，大力推进股份制养殖，形成养殖、销售一条龙服务，做大做强牲猪养殖业，形成产业集聚。对原有的基地，如曙光的油茶基地、新塘的早熟梨、新龙村的莲藕基地，人民村的花卉基地，太山、红星村的葡萄基地，荷塘、高山村的豆角基地规模要不断扩大，今年要新建一个集蔬菜、油茶为一体的新型基地，对沿江村新建的沙糖柑基地要提供必要的技术指导。
　　（三）狠抓品质提升，在提高效益上求突破。要积极推行标准化生产，大力开展农产品质量认证和标识工作。搞好无公害农产品生产基地认定和绿色食品开发，确实解决化肥农药对生态环境和农产品的污染，加大与涉农部门的挂靠联系力度，争取项目、资金，服务等方面的支持，努力提高农产品质量；要加大对唐人神、华宝、泰宝、南优等饲料加工企业的扶持力度，支持企业做大做强，上规模。通过文艺宣传、专题报告等形式，扩大农产品的知名度，发挥品牌效应，增加市场份额，提高竞争实力。
　　（四）狠抓龙头培育，在延伸产业链条上求突破。在进一步巩固和发展豆角加工基地的同时，下功夫培育一批成长性好、有潜力的龙头企业，不断扩大农产品的转化面。大力推广公司+基地+农户的产业化经营模式，尽快做大做强农产品加企业，增强带动能力和市场竞争力，使农产品加工成为农村经济新的增长点。
     （五）狠抓服务体系建设，在增加服务功能上求突破。要不断深化农村改革，积极稳妥地开展土地经营权流转，进一步完善农村税费改革后的各项配套政策，千方百计减轻农民负担，增加农民收入。在科技服务上，要大力实施科教人才战略，强化科技服务力度，积极开展科技培训，同时要大力普及科学技术，提高群众的科技素质；在人才服务上，要制定优惠政策，积极引进人才，并妥善解决他们的工作条件和报酬待遇，调动他们的积极性；在信息服务上，要加快中介服务组织建设和流通经纪人队伍建设，指导巩固完善蔬菜协会和油料协会建设，成立奶牛协会，充分发挥群众性组织的作用，为农民提供产前、产中、产后服务，逐步实现农产品信息服务的深层次、大规模、远距离、强辐射。要开展多种形式的农村教育活动，加强农村思想政治教育工作，要将有限的教育资源利用好，在加强正规教育的同时，通过党在农村的政策和工作，充分调动农民学习的积极性，依靠农民自己的力量，在农村中形成一种学科学、重教育的氛围，使农民素质教育成为一种群众性的自觉活动。镇农技校要多开办农技知识培训班，多培养种植、养殖、生猪防疫的能手。
     综上所述，笔者认为，东阳渡镇的农民要实现增收，必须先要狠抓基础设施建设，其次要扶持种植、养殖特色基地不断做大做强，再次要着重培育农业龙头企业，扩大农产品知名度，发挥品牌效应，最后要加强对农业方面的指导和提高农民的素质。