近年来，珠晖区坚持以项目建设为抓手，以园区建设为平台，抓大项目、好项目、新项目。围绕项目建设，以资源引资本、以存量引增量、以地企引央企、以亲商引客商，基本形成了内外并举、多路突破的良好发展格局。截止10月底，我区引进各类招商项目92个，同比增长27.75%，引资总额37.75亿元，同比增长16.22%，到位资金4.15亿元，同比增长13.54%。金星叉车、湘竹木业、益海粮油、红光木业、湖南动物庄园等一批项目相继开工、建成，招商项目建设如火如荼。

从“政策招商”到“产业招商”———培育核心竞争力

去年元月，浙江金星集团参与湖南叉车总厂改制，入驻珠晖区东阳工业园，总投资1.2亿元，目前，厂房已经建成，生产设备进入安装调试，预计可年产叉车5000台，创利税2000万元。金星叉车的入驻，珠晖机械制造业又新增一支劲旅。与同在珠晖的中钢衡重、三创机械、衡阳运机、华意机械等形成机械装备制造及配套加工产业群，使珠晖机械制造及装配加工产业集群得以进一步壮大。

有特色才有比较优势，有比较优势才有竞争能力。当前，产业集聚优势已经超越其它因素，成为左右资本流向的主导力量，“政策招商”由原先的“主角”降为“配角”已成为历史的必然。为此，珠晖区把利用外资的重点由过去的“政策招商”转向“产业招商”，营造了其他地区无法替代的优势。围绕珠晖盐卤化工、机械制造、动物饲料、酿酒业四大特色产业，立足于产业配套和产业链延伸，制定招商引资规划，包装精品项目，有针对性招商引资。凭借丰富的盐卤化工资源和产业基础，该区立足延伸盐卤化工产业链，提升盐化工产品附加值，以湘衡盐矿、裕华化工为龙头的盐卤化工业不断做大做强。目前，四大产业已聚集上下游中小企业110多家。初步形成湘南最大的盐业基地、机械制造装配产业群、酿酒业基地、动物饲料生产基地。湘衡盐矿成为全国最大的井矿盐制盐企业，裕华化工小苏打产量为国内首强，动物饲料的产量已占据湖南全省总产量的1/6。近三年，珠晖的规模工业总产值以年均36%高速增长，区级财政收入以年均21%递增。

从“引资”到“选资”———突出大项目支撑

珠晖区招商引资的成功，用区委书记胡水龙的话概括为“追商选资”。何为“选资”？区委书记胡水龙向笔者解释道，“大项目对地方经济的支撑作用、拉动作用是其他项目无法比拟的，特别是具有强大拉动力的战略投资，‘选资’意味着常规引资向战略性引资的转变，要选择好项目、大项目，注重产业配套、投资强度、附加值和科技含量等因素。”

按照“选资”的理念，珠晖区在选择项目时突出长远发展，可持续发展，为了确保入园企业品质，珠晖区一再抬高“门槛”，再大的项目，只要不符合产业导向，与环境、资源的主题要素不匹配，婉拒入驻。对于已经投产的项目，该区组织专业队伍逐个分析，发掘每条产业链上的强势、短板和缺环，有针对性地进行扩资，拉长和延伸上下游产品产业链。今年上半年，一个投资几千万元的硅酸钠项目，对于城区项目建设来说具有相当大的吸引力，但终因环评不过关被珠晖婉拒门外。

“‘选资’更要‘追商’”胡水龙说，“要学会慧眼识珠，对实力强、诚信好的战略投资者，要紧盯不放，只要有百分之一的希望，就付出百分之百的努力。”正是基于这种招商理念，为促进由广西交投投资23亿元的珠晖盐化工基地项目尽快落实，该区选派重点项目人员组团赴广西洽谈七次，针对问题上门解释、解答、承诺。为优化经济发展环境，该区出台了鼓励民营企业做大做强，对招商引资中介人进行重奖等一系列招商引资工作优惠政策，尽全力帮助企业破解融资、用地、服务等难题，坚持“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的服务机制，实行全程代办、限时办结、公开承诺等一系列亲商服务措施。今年，该区已落户过亿元项目有动物庄园项目、捷昇亚太投资和瑞祥房地产合作的城建项目、金源温州商城项目等4个，拟签过亿元项目5个，总投资达80.8亿元。其中珠晖旅游生态体育公园项目拟投资20亿元，规划面积约4550亩。项目建设五星级商务度假酒店、具有国际水准的漂浮SPA场（馆）和盐疗康体中心、体育休闲中心、五星级宾馆、主题乐园、珠晖塔保护性修扩建及高档住宅开发等，项目已被列为省20个重点旅游基础设施建设项目。

从“一招了之”到“二次招商”———力促企业裂变

为实现弯道超车，跨越式发展，该区创新招商思路，由过去“招新项目、引新项目”一条腿走路，变为在此基础上“实施企业嫁接，以存量换增量，培育产业龙头”两条腿走路，推动“二次招商”，实现民企裂变。力促化工、建材、装备、核工业等产业与央企对接，原衡冶、探矿与中钢、中地等央企已实现成功对接。发掘现有座落在珠晖的企业富而思进、迅速扩张的潜力，引导他们参与国有企业重组，在公用事业、基础设施等领域投资发展。积极协助民营企业解决融资、运输、能源等困难，激发其再投资、再办厂、再扩张的热情。裕华化工于2003年进驻珠晖，从作坊一直发展到今天，经过数次融资扩建，成为国内行业首强。今年，裕华化工引进广州新景食品有限公司合作，投资5亿元，建设年产20万吨小苏打工程，将跻身行业内全球前三强。环球科技和芳园酒业联合组建天之衡酒业，总投资3.2亿元，现已完成一期投资1.2亿，打造了省内知名白酒品牌,成为该区酿酒产业龙头。创新科技引进广东君富投资5亿元建设冷链物流与食品深加工基地,填补我市作为生猪养殖大市没有现代化屠宰生产线的空白。湘竹木业二期、精工运输等项目都是通过原落户企业裂变而成的。

区长符成安表示，招商引资是一项系统工程，从研究区情、结识客商、洽谈项目、签订合同、投达产、后期服务以及“二次招商”等，是一个完整的工作链条，必须树立“全程化”理念，要推行全程化服务和“二次招商”，不仅使项目能引进来、留得住，而且产生了快投产、高效益、再招商的良性循环。（刘辉）