2007年4月，受组织选派，我赴深圳市盐田区人民政府挂职学习。一个多月来，所见所闻，盐田区的经济繁荣，社会和谐，环境优美，给我留下了深刻而难忘的印象。
盐田区是深圳市最年轻的城区，下辖沙头角、海山、盐田和梅沙4个街道办事处、18个社区。该区位于深圳经济特区东部，总面积72.36平方公里，地形北高南低，地势属低山丘陵海滨地区，气候属亚热带海洋季风气候。辖区自然环境优美，地理位置优越，大鹏湾海域面积达250平方公里，海岸线长达19.5公里，是深圳乃至广东的“黄金海岸”，其中，可供兴建深水泊位的海岸线6.7公里。2006年常住人口21.87万人，其中户籍人口3.34万人。区

突出三大产业，小区创出大效益

    盐田区土地资源稀缺，辖区总面积72.36平方公里，建成区面积才20多平方公里，小区如何创出大效益，盐田区提出了“不求最大，但求最佳，不求最全，但求最特”的发展思路，宁种小的“高产田”，不种大的“薄产田”。充分发挥辖区优势，突出抓好港口物流业、高端旅游业和高新技术产业三大产业。
    第一大产业是港口物流业。盐田区是深圳市实施“东西两翼、两港齐飞”战略的重点区域，辖区内有国家重点开发的四大国际深水港之一的盐田港。该区即把港口物流业作为辖区的支柱产业，实现了货柜车“东进东出”、“西进西出”，引进全球一流物流仓储设施的开发高和服务商美国普洛斯，盐田港区集装箱吞吐量再创新高，达到886.46万标箱。第二大产业是高端旅游业。盐田区风景优美，具有优质的旅游资源，辖区的梧桐山国家森林公园和大鹏海域构造了该区独特的山海景观，大小梅沙、海洋世界、明斯克航母等成为热门旅游景点，在“深圳黄金海岸旅游节”入选2006年度中国十大旅游类节庆活动，“沙滩音乐节”被评为“深圳十大文化品牌”。该区年接待游客达198.6万人次。第三大产业是高新技术产业。该区高新技术产品产值占全区工业总产值的65.9%，全区高新技术专利申请总数达到230项，平均每家企业申请一项专利， 39专利技术水平居于国内领先地位，5项居国际先进水平。三大产业成为区域经济支柱，三次产业比例为0.0：37.7：62.3。2006年，全区生产总值170.15亿元，比上年增长16%，人均生产总值7.83亿元，财政总收13.26亿元，增长6%。

特别关注民生，加大投入促和谐

     盐田区特别关注民生，社会保障、公共服务高、公共安全水平高。该区公共财政向民生倾斜的力度相当大。2006年，全年累计向治安、环保、教育、卫生、就业、社会保障等与辖区居民生产生活息息相关的重点领域投入财政资金5.46亿元，占全年财政总支出的45.8%，其中社会治安投入1.55亿元，教育投入1.42亿元，卫生投入9049万元，环保投入7645万元，劳动就业和社会保障投入4257万元。2006年，在岗职工年平均工资24066元，居民家庭人均总收入20521元，人均可支配收入19721元。户籍居民参加社会保险率达98%，低保、优抚、安置政策全面落实。该区实施药品采购方式改革，区属医疗机构从药厂直购常用药品，为群众节省药品费用。制定医疗服务“量化控制指标”，规定每诊疗人次平均费用控制在30元内，处方最高费用控制在100元内，区属医疗大型检查设备的收费价格，在现行物价标准的基础上下浮30%，建成了“15分钟卫生服务圈”，成为“全国社区卫生服务示范区”。文化教育方面，该区超前普及十二年基础教育，高中入学率100%，经常开展群众性文化活动品牌，沙头角街道的“鱼灯舞”成为深圳市唯一入选广东省非物质文化遗产各录的项目。全区社会治安投入1.55亿，主要路段、重点场所的全面覆盖电子监控探头，对小区采取 “物业式”“旅业式”、“单位自管式”、“院区围合式”、“散居包片式”等多种管理模式，安全文明小区覆盖率达95%。全区暴力案件和严重影响群众安全感的“八类案件”所占比重不足全市平均水平的一半。

特别强调生态，节能环保环境优

     盐田区突出抓好生态环境保护，创建水环境综合治理达标区。污水处理率超过95%。沿河、沿海建造河滨公雷锋和海滨栈道，使之成为市民休闲娱乐的好去处。该区实施裸露山体边坡复绿工程，辖区森林覆盖率达到65.3%，城市绿化覆盖率达到62.14%，人均公共绿地面积达到12.19平方米，均高于全市平均水平。空气质量符合国家二级标准，优良天天数为352天，烟尘控制区覆盖达到100%，噪声达标区在于65%，工业固体废弃物处置利用率和生活垃圾无害化处理率达100%，在国家生态区26项考核指标中，多项超国家生态区考核验收标准。在“鹏城减废行动”卫生单位创建，将全区垃圾清运服务及公厕管理工作推向市场，基本实现环卫作业市场化和干管分离的目标，2006年，该区内未审批和设立新、扩、改建工业废气排气排项目，累计转移不符合循环经济要求，高消耗、高污染、低效益的传统制造业企业110多家。