珠协〔2014〕4号

　　政协珠晖区委员会2014年工作要点

　　(经2014年3月21日政协衡阳市珠晖区第三届委员会常务委员会第七次会议审议通过)

　　一、指导思想

　　2014年，珠晖区政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在中共珠晖区委的领导下，紧紧围绕“建设三新珠晖，推进全面小康”的工作目标，把握团结和民主两大主题，切实履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，努力开创政协工作新局面，为全区经济社会又好又快发展而努力奋斗。

　　二、总体要求

　　按照区委经济工作会议的要求，突出四个重点，做到“四个力求” 和“四个更加”。(“四个重点”,即：项目建设、城市建管、民生改善、社会稳定；“四个力求”, 即:专题调研力求深入落实,视察督查力求有力有效,民主评议力求规范准确,联系基层力求解难促稳；“四个更加”, 即: 协商选题更加精准,专题调研更加务实,民主协商更加充分，监督效果更加明显。)

　　三、主要工作

　　根据上述指导思想和总体要求,大力实施“三五”工程，即:开展五大活动，抓好五项工作，完善五个制度。

　　(一)开展五大活动

　　1、开展群众路线教育实践活动。抓好思想发动，制定实施方案，组织专题学习，深入开展调研，广泛征求意见，立足政协实际，聚焦“四风”，认真查摆问题；密切联系群众，深入基层、深入群众，听民意、聚民智，提高调查研究、掌握实情的能力，提高建言献策、解决问题的能力，提高做好新形势下群众工作的能力；抓好整改落实，加强制度建设，明确责任主体，整改突出问题。

　　2、开展协商议政活动。区政协多渠道、多形式、多层次开展政治协商活动。(1)专题协商。召开区政协常委会议或主席会议，就经济社会发展中具有综合性、战略性、前瞻性的重要问题进行协商。(2)对口协商。区政协专委会要结合本委特点和委员的界别优势，加强与政府相关部门的联系与沟通，在开展专项调研的基础上，就一些共同关注的经济社会发展重大问题和人民群众反映突出的民生问题，与有关部门进行对口协商。(3)提案办理协商。按照提案质量要高、立案要精、办理要实、督办要严的要求，就一些重要提案和普遍关注的提案，组织各民主党派、工商联、无党派、相关界别和委员与区政府相关部门开展提案办理协商。

　　3、开展民主评议活动。2014年，要启动民主评议工作，由主席挂帅，分管副主席牵头，杌关办委具体负责，对1至2个政府部门的工作进行民主评议。

　　4、开展调研视察活动。围绕城市建管、税源建设、治安管理、征地拆迁等工作开展重大课题调研，针对防洪堤建管、地税征管、疾病防控工作进行常委、委员专题视察；要特别关注调研视察成果的转化；要进一步落实《委员调研视察工作实施细则》，对被视察部门、单位对常委会视察建议办理落实情况进行跟踪问效，并组织常委就办理落实情况进行测评。

　　5、开展“三创”活动。(1)弘扬学习风气，创学习型机关。在政协机关工委、乡镇工委争创“学习型机关”；(2)发挥界别作用，创“三好”界别。在8个届别小组中争创“三好”界别，即:完成任务好，联系委员好，活动开展好；(3) 开展委员“八个一”活动，创“三满意”委员。在全体委员中开展“八个一”活动，坚持每天学习一小时，提出一件有质量的提案，反映一条有价值的社情民意，本届参加一次调研视察活动，办一件民生实事，为贫困弱势群体奉献一份爱心，每个界别小组引领一方产业，联系、引导、扶持一个项目。让“八个一”活动促委员做到“三满意”，即扎实履职，让人民群众满意；圆满完成各项任务，党委、政府和政协满意；本职工作出色，所在单位满意。

　　(二)抓好五项工作

　　1、加强提案督办。要分解督办责任，继续采取重点提案主席牵头督办、重要提案办委联合督办、热点提案组织委员面对面协商督办、难点提案实地跟踪督办等多种形式，确保每一件提案都办理到位。对今年立案的160件提案要及时交办, 跟踪督办, 舆论推动,组织测评，全区通报。

　　2、收集社情民意。健全社情民意信息收集、整理、催办、反馈等机制，畅通多种渠道，及时准确地反映社会各界和人民群众最关心、最现实、最直接的问题，积极化解社会矛盾；鼓励各工委、界别、委员积极反映、撰写社情民意，对被上级和区委、区政府采纳，进入决策程序的要进行奖励；创办《珠晖社情民意》专刊，定期报送有关领导和相关部门。

　　3、强化委员管理。充分发挥界别纽带作用和委员主体作用。(1) 规范界别分组管理。根据工作需要和人事异动, 要对委员分组作适当调整, 对各组召集人作相应调整；(2)开展委员走访活动。主席、副主席牵头对委员开展全面走访活动，听取委员的意见与建议，帮助委员解决困难和问题，鼓励委员积极建功立业；(3)完善委员的考核制度。要增强委员议政能力，强化履职意识，严格按照《委员履职考核办法》，劝退不合格的委员；(4) 开展特聘工作。为增强委员队伍的生机与活力,要在全区特聘若干名政协委员，特聘委员除不享有选举权和被选举权外，其他权利和义务等同正式委员。

　　4、规范民主监督。要在区直机关和驻区的省市垂直管理部门选择一批单位进行试点，统一委派民主监督小组，开展民主监督，使委员的个人监督行为上升为政协的组织监督行为，分散的监督活动整合为集体的监督行动，零散的批评意见归集为系统的监督建议。每个民主监督小组由一名政协常委带队，选派若干名委员组成。

　　5、做好中心工作。坚决支持区委、区政府的决策部署, 自觉服从统一安排，积极参与各项中心工作。要着眼全局，服务大局，发挥政协组织联系广泛的优势，认真完成项目建设、招商引资、计划生育、信访维稳、联点帮扶等中心工作任务.

　　(三)完善五个制度

　　1、要完善更加科学的协商民主制度。要按照《中共湖南省委政治协商规程(试行)》和《中共衡阳市委关于进一步加强人民政协的政治协商工作的若干意见》以及《中共珠晖区委关于进一步加强人民政协的政治协商工作的意见》的规定，明确政治协商具体内容，规范政治协商程序，拓宽政治协商领域。要按照“三在前、三在先”原则，紧紧围绕事关全区政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，精心组织好全委会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专题协商会议广泛协商等各个层面和各种形式的协商活动，促进全区重大决策的科学化、民主化。

　　2、要完善更加融洽的委员联系制度。加强政协组织同委员的联系，要开展“三联系”活动，强化“主席、副主席联系常委、常委联系委员、委员联系群众”机制；健全机关各办委协调工作机制，切实发挥办委的职能作用；要提高界别工作水平和组织化程度，坚持政协机关各办委联系界别制度，探索工委会、界别的联动机制，加强对界别工作、活动的指导和支持力度；探索界别与政府部门的对口协商制度，在界别群众与政府部门之间搭建起沟通桥梁；提高界别活动质量，引导、鼓励界别小组立足自身优势，选取本界别委员和群众共同关注的主题，开展课题调研、联合视察等活动，突出界别声音，发挥界别作用，提高界别履职实效，激发委员参与界别活动的积极性。

　　3、要完善更加有效的提案工作制度。要在减量提质，强化通报，严肃办理纪律上下功夫；要规范提案立案程序；要建立提案督查通报制度，对办理不满意或办理单位不重视的，要通过区内各种媒体，在全区进行通报；区委、区政府牵头督办部门要在政协全会上报告提案督办情况。

　　4、要完善更加密切的上下联系制度。要主动自觉多跟市政协汇报，多与市政协相关部门联系、交流，强化对乡镇工委的领导；要建立政协专委会同政府各部门的对口联系制度，进一步加强专委会与区直部门(单位)对口联系和协商。

　　5、要完善更加规范的机关工作制度。要进一步完善机关各项管理制度, 切实加强机关作风建设,提振政协党员干部的精、气、神；要强化“学习、服务、创新、团结、形象”意识，提高机关干部的理论水平、业务素质和工作能力；要加强宣传工作，充分运用珠晖新闻网、珠晖手机报等媒体，宣传政协工作取得的新进展、新经验、新成效，展现委员风采，扩大政协社会影响，维护人民政协良好形象；要加强工作的落实力度，完善工作调度、考核机制，确保各项工作落到实处；要加强廉政建设，区政协党组要切实担负起党风廉政建设的主体责任，机关党支部、每位党员领导干部都要切实履行责任，扎实推进党风廉政建设。

　　附：2014年珠晖区政协工作安排表

　　政协衡阳市珠晖区委员会

　　2014年3月27日

　　附：

　　2014年珠晖区政协工作安排表

　　时 间      活动内容                                                                                                  责任部门

　　1月        1.召开政协珠晖区三届三次全会

　　               2.部署全年工作                                                                                         政协各办委

　　2月         做好区政协三届三次会议提案交办准备工作                                        提 案 委

　　3月        1.召开三届五次主席会议

　　               2.召开三届七次常委会议

　　               3.部署党的群众路线教育实践活动(9月份结束)

　　               4.部署委员“八个一”活动和“三创”活动

　　              5. 提案工作。(1)提案交办；(2)对承办单位进行提案办理业务指导；(3)正副主席亲自督办，各委(办)督办、督查，具体督办细表分解另行安排政 协 办

　　政协各办委   提 案 委

　　4月       1.开展特聘委员工作

　　             2.开展统一委派民主监督员试点工作

　　            3.召开党的群众路线教育实践活动集中学习和讨论座谈会

　　            4.视察乡村旅游文化工作政协                                                        各办委   教科文卫体委

　　5月      1.启动民主评议工作(11月底完结)

　　            2.开展党的群众路线教育实践活动大走访

　　            3.全面开展提案办理督查督办工作

　　                                                                                                               政协各办委    提 案 委

　　6月     1.开展关于项目建设中的征地拆迁工作的调研

　　           2.召开党的群众路线教育实践活动领导班子、机关党支部民主生活会

　　           3.与委员联系，了解对提案办理的满意度人口资源环境和法制委

　　                                                                                                                                       政协各办委    提 案 委

　　7月    1.召开三届八次常委会议

　　          2.开展委员走访

　　         3.制定党的群众路线教育实践活动整改方案

　　         4.对提案办理单位工作滞后进行二次督办会政 协 办

　　                                                                                                                               政协各办委    提 案 委

　　8月    1.视察全区防洪堤建设管理工作

　　          2.开展委员走访

　　          3.按照党的群众路线教育实践活动整改方案，完善区政协各项规章制度，印发并严格遵照执行财政经济委

　　                                                                                                                                                                          政 协 办

　　                                                                                                                                                                          政协各办委

　　9月    1.全面总结党的群众路线教育实践活动

　　          2.开展城市建设管理工作调研政协各办委

　　                                                                                                                                                   人口资源环境和法制委

　　10月    1.召开三届九次常委会议

　　             2.举办重阳节老干座谈会

　　             3.视察全区疾病防控工作

　　                                                                                                                                                  政 协 办

　　                                                                                                                                                  教科文卫体委

　　11月    1.视察全区地税征管工作

　　            2.提案工作。(1)开展重点提案办理情况的视察、测评；(2)做好2015年度市政协委员重点提案选题目录摸底工作财政经济委提 案 委

　　12月    1.总结委员“八个一”活动和“三创”活动

　　             2.各小组考评政协委员年度履职情况

　　            3.各办委总结本年度工作，研究新一年工作

　　            4.做好杂志征订工作

　　            5.提案工作。(1)拟订好给区政协委员一封信，编撰2015年度市、区政协委员提案案由参考目录；(2)印发《政协衡阳市委员会提案工作条例》；(3)整理提案办理有关资料汇集等工作       政协各办委    提 案 委

主题词：政 协 2014年 工作要点

　　政协衡阳市珠晖区委员会办公室　 2014年3月27日印发

　　(共印300份)