大会现场

 

  区委副书记、区长周晓云作重要讲话

在区委经济工作会议上，珠晖区委书记段志刚提出：抓经济工作只有方向明确，重点突出，才能实现整体推进、全面进步。为实现新珠晖的超常发展，我区经济工作的主攻方向是重工、强农、活商、兴城，重大举措是打好“资源”、“生态”、“商贸”、“拓城”这四张“牌”。

打好资源牌   壮大产业群

我区资源十分丰富，地下有富甲中南地区的盐卤资源，地上有数亿元的存量资产，还有良好的区位优势。在谁拥有资源优势谁就拥有发展优势的今天，我区将举全区之力打好资源牌，大力实施大工业战略，大上工业，上大工业，努力实现“14321”工业发展目标，即：新增10个亿的工业投入，新增4个亿的工业增加值，新增3000万元的税收，新增2万人就业，新增10个规模工业企业。

● 搞好服务，壮大龙头。坚持领导联系企业制度，对全区国有大中型企业、现有的骨干企业、新引进的民营企业实行全程式服务，让我区所有企业都能安心生产，放心发展。

● 抓好园区，形成规模。茶山化工园区、东阳渡工业园区要邀请专家作好园区产业布局规划，包装推介优质项目；要积极争取上级支持，加大基本建设投入，让两个园区成为全区招商引资“主战场”。两个园区要引进规模企业5家，新增产值3亿元，新增税收1500万元。东阳、茶山两镇要集中精力抓园区，经发、商务两局各有侧重抓园区，经发局主要负责抓好茶山化工园区，商务局主要负责抓好东阳工业园区，全区县级领导都要落实具体项目到园区。两园的建设情况要与两镇、两局的工作成效挂钩。通过园区集聚，实现全区工业规模的迅速扩张。

● 抓好改制，盘活资产。抓住全市国有企业改制的有利时机，按照“盘活存量、引进增量、扩大总量”的要求，把企业改制与招商引资、发展民营经济结合起来，重点抓好区、街、乡镇集体企业改制扫尾工作，确保全面完成改制任务；全力支持坐落我区的国有企业做好招商引资、挂大靠强、依法破产等工作，支持272、710、冶金、探矿等国有企业做好主辅分离工作，帮助老企业放下包袱，轻装上阵，重新焕发新的生机与活力。

● 抓好配套，形成产业链。我区是老工业基地，企业多、企业大，企业配套产品的外采率很高，配套资源十分丰富。我们要充分利用这一优势，让各类小企业主动承接大企业的配套产品，通过专业化协作进入大龙头企业主导的价值链，使配套资源不外流，从而形成大小业主和谐共生的产业链发展模式。

打好生态牌   建设后花园

我区湘江、耒水、欧阳海灌渠环抱，绿水青山，风景秀美，生态资源十分丰富。我们要依托城市优势，努力建设繁荣的城镇、富裕的农村，建设衡阳美丽的后花园。

● 做大基地创规模。按照“调大规模、调优结构、提高农业综合生产能力”的要求，促进农业基地向大（规模大）、新（领域新）、优（品质优）方向发展。充分利用南方葡萄研究中心、果树园艺中心的技术力量，优化万亩鲜食葡萄基地品质，扩大早熟梨种植规模，壮大美国红提基地，扩大无公害蔬菜种植面积。

● 扶强龙头创品牌。进一步打响湘竹木业、湘旺食品、创新饲料、超强饲料、金拓天油茶等品牌，使之在全国具有更高的知名度、美誉度。利用年出栏15万头生猪的基础优势、饲料加工生产优势和全市最大的京湘冠星种猪场、珠晖生猪良种繁殖场的品种优势，引进1-2家大规模的生猪屠宰加工企业，加快生猪产业化进程。全年要新增农业规模企业家以上。

● 发展休闲创效益。按照“区域化布局、高档化建设、特色化经营”的思路，全面提高全区休闲农业的辐射力、吸引力和竞争力。在空间布局上，突出以衡花路、衡茶路和107国道三路为主干，重点定位在衡花路两边，通过科学合理的空间布局，做到既自成体系、形成规模，又产生强大的集聚效应。在景点建设上，按照“建筑出精品、设施上一流”的要求，彰显特色，提高品味，力求匠心独具，个性鲜明。在经营方式上，突出“餐桌上品特产，田野中赏美景，农庄里享乐趣”的特色，推出田中摘果、棚中采蔬、土灶烹调等系列“农家乐”活动，让游客充分享受田园乐趣，体验农家生活。

● 强化设施打基础。充分利用中央一号文件系列支农政策和我市免征农业税的机遇，全面夯实农业发展基础。要切实加强农业水利设施建设，尽快建设好湘江荷花坪防洪堤二期工程，争取省市水利资金合龙新华防洪大堤，做好五福堂水库建设的前期准备工作，做好新头冲补水站续建工作，让该工程早日发挥效益。抓住我区农业开发列入国家计划项目县市区的机遇，加紧做好农业开发项目的立项、申报工作。要大力推进沼气池建设，保护好生态和植被，切实增强农业抗风险能力，全面提高全区农业综合生产能力。同时，要大力发展劳务经济，为农民进城务工创造宽松的环境和条件，培育一支服务城市的农民工队伍。

打好商贸牌   推进三产业

珠晖既有大交通，又有大流通，历来商贾云集。特别是近几年，随着高速公路网的陆续建成，城区道路骨架的拓展，使我区的交通区位优势更加凸现，时空距离更加缩短，加之我区拥有丰富的自然人文资源、雄厚的物质消费基础，为第三产业发展提供了非常难得的机遇。因此，我们要把第三产业作为推进经济加速提质强后劲的重点来抓，培育消费亮点，优化消费环境，提高消费品位。

● 建立繁华的商贸区。继续按照“城内大商场，城郊大市场”的发展思路，加大市场建设、调整和引进力度。对雁东、商业城、太平洋等一批老市场要进行调整，引导个体工商户提高经营水平，进精品、卖名牌，共同打造珠晖各大批发市场的品牌和形象。根据东风北路已初步形成经营汽车、摩托车、电动车、农用三轮车一条街，东风南路已基本形成经营建材一条街的发展态势，进一步加强引导，大力建设特色街、专业街。要加快发展商品的仓储、保管、流通业，积极引进资金，开发老机场，建设新的物流中心。从而在珠晖中心片建立繁华的中心商贸区，形成大买大卖、大进大出的商品流通格局。

● 培育系列化的消费产业要素。大力发展龙头消费产业。要迅速完成富衡大厦、红色影剧院的建设，引进一些知名商家，建设高档次、高品位的宾馆、酒家和娱乐场所；抓住湘江东岸风光带、永安路建成后环境改善、人流聚集的机遇，协调沿线单位搞好商业策划，引导湘江东路、永安路向餐饮购物、休闲娱乐的方向发展，加快完善吃、住、行、购、游、娱等消费产业要素。另一方面要不断优化消费环境。要以诚信消费为核心，以安全消费为保障，建立一个顾客至上、服务一流、诚信为本的消费环境，确保真正能够留住本地客、吸引外地客，让各地消费者在珠晖实现消费预期最大化。

● 开发独具特色的旅游项目。我区景点很多，既有天子坟、珠晖塔、彭公馆等一批“古色”景点，又有湘南学联纪念馆、省立三中旧址等一批“红色”景点，还有怡心园、白鹭湖、天堂湖等一批“绿色”景点。这些景点各具特色和风格，具有一定的知名度和影响力。我区要充分利用这一优势，大力发展旅游业。通过正确引导，大力宣传，吸引大量民资、外资投资旅游业，开办旅行社，推出“珠晖一日游”等项目，将珠晖旅游全面融入南岳及全省旅游圈，全力打造“南岳朝圣，珠晖休闲”的旅游品牌。

打好拓城牌   建设新城区

抢抓我市城市建设“东扩南移”的大好机遇，大力实施“拓城强区”战略。

● 构筑新网络。切实抓好东外环线、衡大连接线建设的扫尾工作；抓好玉麟路建设和广东路西延；启动并推进衡州大道、武广新干线的建设；加快东风南路、江西路、狮山路的改造，构建新的城市道路骨架，让交通提升珠晖城市品位，让交通改变珠晖发展现状。

● 建设新城区。重点加快“两院”的建设进程，加快“高职院”的扩展进程，加快铁工校、华岳电子学校的搬迁进程，让一座崭新的大学城迅速崛起。加快区机关的启动和建设进程，加快市素质教育基地建设，加快10万平方米的农民公寓建设，把酃湖新区建设成集教育、科研文化、高档住宅于一体的新城区。在这里，值得一提的是区机关大院的建设，全区上下特别关注，特别关心。区机关大院初步确定在白渔潭，要认真作好总体规划和设计，并迅速启动，今年院落要初具规模，区直部门要有跟进的打算和措施。要努力把区机关大院建设成为生态式、花园式、山水园林式公务办公区。

● 塑造新面貌。在抓好城市建设大项目的同时，切实加大文明城市的创建力度,着力抓好社区、背街小巷的建设，加强城市管理，加大环卫清扫力度。要重点管理好T型样板街、光明街、湘江东路三条线，整顿好火车站广场、学联公园、酃湖汽车站三大片，以重点区域的干净整洁、温馨和谐带动全区人居环境的改善。